LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO,
ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUR
SANCIONA CON FUERZA DE LEY

LEY DE FOMENTO Y PROMOCIÓN PARA LA INDUSTRIA DEL CINE, PRODUCCIONES TELEVISIVAS, RADIALES Y ACTIVIDADES AUDIOVISUALES

Artículo 1º.-  La presente ley tiene por objeto:
1. Impulsar las inversiones en la industria del cine producciones televisivas, radiales y actividades audiovisuales en todo el territorio de la Provincia;
2. generar nueva oferta educativa y de empleo;
3. impulsar el conocimiento de la actividad cultural, artística y literaria de la Provincia a nivel turístico internacional y fortalecer el desarrollo cultural a nivel local y regional.
Artículo 2°.- Decláranse de interés provincial los proyectos de inversiones industriales y de servicios relacionados con la industria del cine, producciones televisivas, radiales y actividades audiovisuales que establezcan sus operaciones en la Provincia y cuya materialización incremente en forma efectiva el empleo y la base productiva de la economía provincial.

CAPÍTULO I

AUTORIDAD DE APLICACIÓN

Artículo 3°.- El Poder Ejecutivo Provincial será la autoridad de aplicación de la presente ley y sus normas reglamentarias.
Artículo 4°.- El Poder Ejecutivo Provincial arbitrará los mecanismos necesarios para la selección de los proyectos que accederán a los créditos de fomento, de acuerdo a las normas que reglamenten la presente ley.

CAPÍTULO II

BENEFICIARIOS

Artículo 5º.- Serán beneficiarias las personas físicas y/o jurídicas cuyos proyectos justifiquen efectivas  inversiones en la industria del cine, producciones  televisivas, radiales

y actividades audiovisuales en todo el territorio de la Provincia, generen nueva oferta educativa y de empleo, impulsen el conocimiento de la actividad cultural, artística y literaria 
de la Provincia a nivel turístico internacional y fortalezcan el desarrollo cultural a nivel local y regional, en el marco de las especificaciones que para cada categoría determine la autoridad de aplicación.
Artículo 6°.- No podrán ser beneficiarios del régimen de la presente ley:
a) Las personas físicas condenadas por delitos dolosos o las personas jurídicas que en sus respectivas administraciones incluyan directores, socios gerentes, administradores o síndicos condenados por iguales causas;
b) las personas físicas o jurídicas que al tiempo de acogerse a los beneficios tengan deuda exigible o juicios en contra de la Provincia;
c) las personas físicas o jurídicas que hayan incurrido en incumplimiento injustificado de sus obligaciones respecto de cualquier otro régimen de promoción provincial;
d) los fallidos hasta transcurrido el plazo de dos (2) años después de haber sido declarada su rehabilitación;
e) las personas físicas y/o jurídicas o sus miembros integrantes que hayan incurrido en incumplimiento injustificado de sus obligaciones respecto del régimen de fomento de las inversiones de la industria del cine.

CAPÍTULO III

CONTROL EXTERNO Y CADUCIDAD DE LOS BENEFICIOS

Artículo 7º.- El control externo del cumplimiento de las obligaciones contraídas por los beneficiarios será ejercido por el Tribunal de Cuentas Provincial. En caso de incumplimiento de alguna de las obligaciones contraídas por los beneficiarios, la autoridad de aplicación deberá suspender o disponer la caducidad de los beneficios que se hayan otorgado en el marco de la presente ley, debiendo el beneficiario reintegrar la totalidad del monto percibido, más intereses, daños y perjuicios.

CAPÍTULO IV

FONDO DE FOMENTO PARA LA INDUSTRIA DEL CINE, PRODUCCIONES 
TELEVISIVAS, RADIALES Y ACTIVIDADES AUDIOVISUALES

Artículo 8°.- Créase el Fondo de Fomento para la Industria del Cine, Producciones Televisivas, Radiales y Actividades Audiovisuales, cuya administración estará a cargo del Ministerio de Educación, que se constituirá con los siguientes recursos:
a) Los fondos que se asignen conforme la Ley de Presupuesto;
b) recupero de créditos asignados de acuerdo a la presente ley y su reglamentación, que incluirá el once por ciento (11%) de las utilidades que obtenga el beneficiario en la comercialización de la producción que ha sido objeto de los beneficios dispuestos por la presente;
c) importe de los intereses, recargos, multas, etcétera, y toda otra sanción pecuniaria que se aplique en virtud de la reglamentación de la presente;
d) recursos no utilizados del Fondo de Fomento provenientes de ejercicios anteriores;
e) fondos provenientes de servicios prestados a terceros y de las concesiones que se otorguen en oportunidad de la realización de eventos vinculados al quehacer cinematográfico;
f) donaciones y legados;
g) todo otro ingreso no previsto en los incisos anteriores, que derive de la aplicación de la presente.
Artículo 9°.- El Fondo de Fomento para la Industria del Cine, Producciones Televisivas, Radiales y Actividades Audiovisuales, dentro de las condiciones que se establecen en la presente, se aplicará a:
a) Otorgamiento de subsidios a la producción amateur, exhibición de películas filmadas en la Provincia y realización de producciones cinematográficas, radiales y/o televisivas que sean declaradas de interés por la autoridad de aplicación;
b) concesión de créditos de fomento;
c) participación en festivales cinematográficos de las películas filmadas en la Provincia;
d) promoción, en el país y en el exterior, de actividades que concurran a asegurar la mejor difusión, distribución y exhibición de películas filmadas en la Provincia;
e) tiraje de copias y gastos de envío, publicidad y anticipos de distribución para fomentar la comercialización de las películas filmadas en la Provincia;
f) organización de concursos y otorgamiento de premios destinados al fomento de libros cinematográficos;
g) otorgamiento de premios, en obras de arte, a la producción local.
Artículo 10.- El Banco de Tierra del Fuego, en su calidad de agente financiero del Gobierno de la Provincia, tendrá a su cargo:
a) El análisis y aprobación de las garantías que ofrezcan los beneficiarios para la toma de créditos;
b) la cobranza del recupero de los créditos en base al cronograma establecido para cada uno en particular;
c) la cobranza de intereses por mora, recargos, multas y toda otra sanción pecuniaria que se aplique al beneficiario en casos de incumplimiento.
Artículo 11.- El Banco de Tierra del Fuego transferirá a la cuenta recaudadora específica establecida al efecto, en forma diaria y automática, los fondos que se recauden con destino al Fondo de Fomento para la Industria del Cine, Producciones Televisivas, Radiales y Actividades Audiovisuales, creado conforme a esta ley.

CAPÍTULO V

BENEFICIOS GENERALES

Artículo 12.- El desarrollo de la industria del cine, producciones televisivas, radiales y actividades audiovisuales promovido a través de la presente ley se realizará por parte del Ejecutivo Provincial mediante la utilización de los siguientes instrumentos:
a) Exenciones en el pago de los impuestos a los ingresos brutos y sellos, compensación de impuestos y tasas municipales;
b) créditos en condiciones de fomento;
c) subsidios, becas y asistencia técnica;
d) provisión de información, infraestructura y servicios necesarios para las producciones;
e) desarrollo de programas de capacitación de recursos humanos;
f) organización de concursos y otorgamiento de premios;
g) promoción en el país y en el exterior de producciones profesionales y amateurs realizadas en la Provincia.
Los beneficios y acciones antes enunciados son enumerativos y no taxativos y podrán otorgarse en forma acumulativa y simultánea, a criterio del órgano de aplicación.

CAPÍTULO VI

CATEGORÍAS - BENEFICIOS ESPECÍFICOS

Artículo 13.- Establécense dos (2) categorías de producciones promovidas por esta ley:
a) Producciones amateurs, radiales, televisivas, de video y audiovisuales;
b) producciones profesionales que incluyen tanto cortometrajes como largometrajes.
Artículo 14.- El Poder Ejecutivo Provincial establecerá el mecanismo para la selección de proyectos correspondientes a la categoría producciones amateurs y de video que percibirán los subsidios pertinentes, teniendo en consideración mayores puntajes y beneficios para aquellas producciones cinematográficas, televisivas, radiales y audiovisuales que se formulen en torno a obras de escritores residentes en la Provincia.
Artículo 15.- Los proyectos para el desarrollo de producciones profesionales, cinematográficas, sean cortometrajes o largometrajes, radiales, televisivas o audiovisuales, podrán acceder, cumplimentando los requisitos y obligaciones establecidos en la presente ley, a un crédito de fomento sin interés, que cubrirá hasta un ochenta por ciento (80%) como máximo de los costos del proyecto. El plazo de gracia comenzará a correr a partir de la fecha de liberación de la última cuota del crédito de fomento.
Artículo 16.- A los efectos de esta ley podrán acceder a los beneficios establecidos aquellas producciones que se hayan rodado total o parcialmente, en el ámbito del territorio de la Provincia. Para el caso de largometrajes, deberán poseer además paso de treinta y cinco (35) milímetros o mayores. En todos los casos deberán hacer entrega, a la autoridad de aplicación, de la cantidad de fotografías que ésta determine, destinadas a la difusión de las producciones.
Artículo 17.- Será considerado como costo del proyecto a los efectos establecidos en el artículo 15 de la presente, el porcentaje del costo de producción total que corresponda a la parte rodada en el ámbito del territorio de la Provincia.
Artículo 18.- La persona física o jurídica responsable, se obliga a cumplir con los siguientes requisitos mínimos para cada proyecto:
a) Cincuenta por ciento (50%) del personal, excluidos protagonistas y directores, deberán ser mano de obra local;
b) veinte por ciento (20%) de los actores secundarios y el diez por ciento (10%) de los coprotagonistas, deberán ser mano de obra local;
c)	 cumplimentar lo establecido por las normas laborales aplicables a la materia;
d) cooperar con la capacitación del personal;
e) devolver el crédito de fomento y el porcentaje estipulado como premio, en el tiempo y forma establecidos para cada caso;
f) difundir el rol promotor del Estado provincial con respecto a la industria del cine, producciones televisivas, radiales y actividades audiovisuales en los ámbitos nacional e internacional;
g) respetar la normativa vigente en la Provincia;
h) garantizar el respeto y la valoración de la idiosincrasia, costumbres, tradiciones e identidad cultural de la Región Patagónica y la Provincia.
Artículo 19.- Para acceder al beneficio de créditos de fomento, el beneficiario deberá constituir garantías a favor del Estado provincial por el cien por ciento (100%) del valor del crédito a otorgar. Las mismas serán evaluadas y aprobadas por el Banco de Tierra del Fuego. Asimismo, el beneficiario podrá ofrecer como garantía la cesión de los futuros ingresos de fondos provenientes de la explotación de la película hasta la total devolución del crédito, mediante la afectación del cien por ciento (100%) de los ingresos que la película genere por los siguientes rubros:
a) Explotación comercial en salas de cine en todo el territorio nacional, una vez descontados los gastos que demande la difusión nacional e internacional de la película, el lanzamiento comercial, el mantenimiento de la pauta publicitaria, la comisión del distribuidor y los impuestos que la graven;
b) comercialización de la película en formatos de video y/o DVD, u otros creados o por crearse, una vez descontados los gastos estrictamente necesarios para su comercialización y los impuestos que la graven;
c) explotación en televisión abierta o cerrada, nacional y/o internacional, una vez descontados los gastos estrictamente necesarios para dicha comercialización y los impuestos que la graven;
d) explotación comercial en salas de cine en todos los territorios del mundo, una vez descontados los gastos estrictamente necesarios para dicha comercialización, la comisión del vendedor y los impuestos que la graven;
e) cualquier otro ingreso proveniente del “merchandising” u otra causa comercial, en la medida en que efectivamente sean percibidos por el beneficiario y una vez descontados los impuestos que graven esas operaciones.
Artículo 20.- El resultado de la explotación de la película o producción no eximirá del cumplimiento de las obligaciones respecto del plazo y cancelación de los créditos otorgados.
Artículo 21.- En el proceso de calificación y aprobación de proyectos se priorizarán los siguientes criterios:
a) Utilización de obras literarias de autores residentes en la Provincia;
b) generación de empleo y porcentaje de mano de obra local a tomar en la obra;
c) difusión de paisajes y recursos naturales y culturales de la Provincia, con la debida constancia en los títulos de las producciones;
d) inversión financiada a riesgo del solicitante;
e) producciones procesadas en la Provincia;
f) antecedentes de cumplimiento de las obligaciones contraídas en el marco de la presente, en el caso de beneficiarios de convocatorias anteriores.

CAPÍTULO VII

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 22.- El Poder Ejecutivo Provincial, por medio de la Dirección de Cultura Provincial, promoverá la difusión de las actividades fomentadas al amparo de la presente ley.
Artículo 23.- El Poder Ejecutivo Provincial desarrollará convenios con organismos educativos vinculados con la enseñanza de la producción audiovisual, con el objeto de lograr recursos humanos altamente capacitados en la Provincia.
Artículo 24.- Se entiende por mano de obra local, aquellas personas nacidas en la Provincia o que tengan tres (3) años inmediatos anteriores de residencia en la misma, acreditados fehacientemente y que estén comprometidos con la profesión de actor, autor, guionista o técnico, en cualesquiera de las actividades relacionadas con la industria del cine, producciones televisivas, radiales y actividades audiovisuales.
Artículo 25.- Comuníquese al Poder Ejecutivo Provincial.

DADA EN SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 3 DE DICIEMBRE DE 2007.