SR. PRESIDENTE

	El presente proyecto encuentra sus fundamentos, en el principio constitucional de publicidad de los actos de gobierno: El estado tiene la obligación de informar y los ciudadanos el derecho de acceder a la información.

Nuestra Constitución Provincial establece que todos los actos de gobierno deben ser publicados en la forma que la ley determine, garantizando su plena difusión, especialmente aquellos relacionados con la percepción e inversión de los fondos públicos y toda enajenación o afectación de bienes pertenecientes al estado provincial.

Los boletines oficiales durante años fueron voceros institucionales de los gobiernos, este proyecto no invalida su publicación, en razón de su indudable valor legal, pero avanza sobre las nuevas tecnologías que nos permiten en forma ágil, vital e inteligente, utilizar nuevos mecanismos para informar sobre las actividades del estado en el marco de un proceso de transparencia mediante la utilización de Internet como medio de difusión.

Se pretende crear un sistema de difusión de las adquisiciones de bienes y servicios de los organismos dependientes del presupuesto provincial a través de un Portal de Compras y Licitaciones, dejando como órgano de contralor al Tribunal de Cuentas. 

Por las razones expuestas solicitamos el tratamiento y posterior aprobación del proyecto que se acompaña.

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, 
ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUR
SANCIONA CON FUERZA DE LEY

CAPITULO I
SOBRE LOS ASPECTOS GENERALES

Portal de Comparas – Creación – Finalidad
Artículo 1°: Créase un Portal de Compras y Licitaciones del Estado Provincial, que tendrá por finalidad la publicación de las adquisiciones de bienes y servicios que lleven adelante los organismos administrativos dependientes del presupuesto provincial dentro de las modalidades y circunstancias que esta norma determina.

Alcances.- Organismos comprendidos – Mínimos
Artículo 2°: Están comprendidas en sus alcances todas las actuaciones administrativas para las adquisiciones de bienes y servicios que realicen la administración pública central, organismos descentralizados y entes autárquicos, y superen el monto de pesos diez mil ($ 10.000,00) Aquellas que no alcancen el monto mínimo previsto deberán ser informadas en detalle a la autoridad de aplicación y de conformidad a los sistemas de control del sector público provincial.

Objeto de la norma
Artículo 3°: La creación de un Portal de Compras y Licitaciones del Estado Provincial, tiene por objetivos:
•	Garantizar el principio constitucional de publicidad de los actos de gobieno.
•	Posibilitar el ejercicio de control sobre los procesos de adquisiciones del Estado a través del conocimiento público.
•	Publicar las convocatorias a licitaciones y concursos de precios garantizando tansparencia y participación.
•	Impulsar la transparencia en los procesos de adquisiciones en forma abierta al control ciudadano.
•	Crear un sistema que permita establecer parámetros comparativos en el costo de bienes y servicios, y su incidencia en las erogaciones que realiza el estado para su adquisición.

Reglamentación. Principios
Artículo 4°:  Las reglamentaciones que sobre esta norma se implementen deberán favorecer los principos de publicidad de los actos de gobierno y de acceso a la información por parte de los ciudadanos, motivos de su creación. La autoridad de aplicación podrá demandar la derogación de aquellas que pretendieran desviar los principios y objetivos de la presente.

Autoridad de Aplicación
Articulo 5°: La autoridad de aplicación en cuanto al control de cumplimiento de la presente será el Tribunal de Cuentas de la Provincia.

Articulo 6°: Asimismo será responsabilidad del Poder Ejecutivo la cración del Portal en un plazo de 30 días a partir de la sanción de la presente, debiendo inculuir la información exigida, anterior y posterior, al acto de adquisición de bienes y servicios en los tiempos y circunstancias que esta norma y su reglamentación determine.

CAPITULO II
SOBRE LA OBLIGACION DE LOS ADQUIRENTES

Denominación de adquirentes
Artículo 7°: A los efectos de esta ley se denominan adquirentes del Estado Provincial a los entes públicos, administración pública central, organismos descentralizados y entes autárquicos contemplados en los alcances de la presente que realicen compras, contraten servicios o bajo cualquier denominación que impongan obligaciones onerosas al Estado por un monto superior a pesos diez mil ($ 10.000,00).

Causal de nulidad de las adquisiciones – Responsables
Artículo 8°: Todas las intenciones de adquisiciones superiores al monto mínimo deberán previamente ser incorporadas para su publicación en el Portal de Compars y Licitaciones del Estado. Se considerarán nulas las adquisiciones que no observen este requisito y responderán con su patrimonio los funcionarios responsables de la violación a lo dispuesto.

Intención de los adquirentes
Artículo 9°: Los adquirentes contemplados en el artículo 7° deberán publicar en el Portal las intenciones de adquisiciones especificando claramente la cantidad, calidad, marca o tipo y todo otro dato de relevancia de lo que se pretende adquirir, de tal forma que pueda corresponderse lo demandado o contratado, a la determinación de un precio de mercado.

Adquisiciones realizadas
Artículo 10°: Concluido el proceso de adquisición los adquirentes deberán publicar en el Portal su resultado. Los parámetos de información deberán ajustarse a lo establecido en el artículo anterior. 

Adquisiciones de fuerza mayor
Artículo 11°: Las adquisiciones que invocando razones de fuerza mayor o urgencia se aparten del sistema que establece la presente, deberán informar las causales extraordinarias que le dieron origen con un detalle pormenorizado de lo realizado a efectos de su publicación,

CAPITULO III
SOBRE LA COMISION DE TRANSPARENCIA

Creación
Artículo 12°: Creáse la Comisión de Transparencia de las Adquisiciones del Estado Provincial, integrada por un representate de cada uno de los bloques políticos que actúan en la Legislatura Provincial.

Funciones
Artículo 13°: Serán funciones de la Comisión:
•	Realizar un seguimiento sobre el cumplimiento de las disposiciones emergentes de la presente ley.
•	Emitir dictamen trimestral sobre aquellas cuestiones vinculadas al objeto de la presente ley las que serán publicadas en el Portal.

Artículo 14°: Comuníquese al Poder Ejecutivo Provincial.