FUNDAMENTOS

Sr. Presidente:
	Las características poblacionales de Tierra del Fuego, así como una clara opción constitucional y también ideológica, hacen que, entre las prioridades en materia de asignación presupuestaria, deba estarse por la inversión decidida en educación.
	La Provincia de Tierra del Fuego, siendo la provincia menos poblada del país, fue durante la década del ´90 la que mayor crecimiento poblacional ha tenido. La composición poblacional actual es preponderantemente joven. Sin embargo, la inversión en educación fue marcadamente decreciente durante dicho período. Y esa tendencia se mantiene a la fecha.
	En lo referido al financiamiento de la educación, según un estudio realizado por el CIPPEC, Tierra del Fuego ha demostrado haber sido, durante la década del ´90, la provincia que más ha recortado su esfuerzo financiero por la educación en todo el país.
	La tendencia sigue y se profundiza durante el año 2000, alcanzando en el año 2.002 la lamentable mención de ser la provincia que invierte el porcentaje más bajo de todo el país en educación respecto del total presupuestario.
	Es decir, en lo que a inversión en educación se refiere nos encontramos ante una extraña paradoja: cuanto más aumenta la matrícula escolar, más disminuye la inversión en educación. Y esto fue acompañado por un creciente porcentaje de recursos públicos asignados al sector privado: el presupuesto correspondiente a los subsidios pasó de representar un 4,6 % del presupuesto educativo en 1993, a un 10 % en el año 2.000. Esta variable también se mantiene a la fecha.
	Los niveles decrecientes de inversión en educación muestran claramente la escasa importancia que desde los gobiernos de distintos signos políticos se ha dado a las políticas educativas en la Provincia.
	Resulta imprescindible revertir estos indicadores. No es sólo una cuestión financiera. Es, como se dijo, una opción constitucional y política en la que descansa, en gran parte, la construcción de una sociedad más justa.
	Por las razones expuestas, y las que se ampliarán en su oportunidad, solicitamos a nuestros pares el acompañamiento del presente proyecto de ley.

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO,
ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR
SANCIONA CON FUERZA DE LEY:

ARTICULO 1°: Sustitúyese el artículo 60º de la Ley Provincial n° 159, por el siguiente:
“Artículo 60º: La inversión en el sistema educativo por parte del Estado Provincial se atenderá con los recursos mencionados en el artículo anterior y no podrá ser inferior al veinticinco por ciento (25%) del presupuesto general de la Provincia”.

ARTICULO 2°: El porcentaje mínimo de inversión en educación establecido en el artículo anterior se alcanzará en forma progresiva, de acuerdo a los siguientes límites mínimos de inversión, quedando definitivamente establecido para el año 2008:
a) Ejercicio presupuestario 2005: La inversión en el sistema educativo por parte del Estado Provincial no podrá ser inferior al veintidós por ciento (22 %) del presupuesto general de la Provincia.
b) Ejercicio presupuestario 2006: La inversión en el sistema educativo por parte del Estado Provincial no podrá ser inferior al veintitrés por ciento (23 %) del presupuesto general de la Provincia.
c) Ejercicio presupuestario 2007: La inversión en el sistema educativo por parte del Estado Provincial no podrá ser inferior al veinticuatro por ciento (24 %) del presupuesto general de la Provincia.

ARTICULO 3°: Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 2° de la presente ley, establécese que la asignación de los excedentes presupuestarios, a partir del ejercicio 2005, deberá imputarse en forma automática a las partidas de Educación, hasta alcanzar el veinticinco por ciento (25 %) del presupuesto general de la Provincia, en el ejercicio presupuestario de que se trate.
Recién después de haberse asignado los excedentes de conformidad con lo establecido en el presente artículo,  el Poder Ejecutivo provincial, dando cuenta de ello a la Legislatura de la Provincia, deberá remitir a ésta un proyecto de distribución de dichos excedentes según los criterios y máximas prioridades que determine, procurando afectarlos a la inversión pública, la atención de las demandas sociales y el desarrollo productivo. 
El incumplimiento de lo establecido en el párrafo precedente y/o la ausencia o retaceo de información, a pedido de la Cámara Legislativa o de cualquier Legislador sobre los ejecutados y el destino del excedente, constituirá falta grave.
El Poder Legislativo de la Provincia dispondrá su aprobación o reformulación dentro de los treinta (30) días desde el momento de su ingreso como asunto entrado, de manera de asegurar la continuidad de los servicios del Estado y sus instituciones, observando los principios y obligaciones que establece la Constitución de la Provincia, en especial los establecidos en el artículo 73 de la misma. 

ARTICULO 4°: Derógase la Ley provincial 167.

ARTICULO 5°: Comuníquese al Poder Ejecutivo provincial.-